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2014年行政事业单位"三公"经费58.8亿 减少12.71亿

中国市场调查网  时间:06/28/2015 11:32:11   来源:网易财经

  受国务?#20309;?#25176;,今天上午财政部部长楼继伟向十二届全国人大常委会第十五?#20301;?#35758;作2014年中央决算报告。

  据报告显示,2014年中央行政事业单位财政拨款的“三公”经费支出合计58.8亿元,比预算数减少12.71亿元。据了解,2013年中央三公经费合计70.15亿元。

  “三公”经费中,因公出国(境)经费16.2亿元,比预算数减少3.56亿元;公务?#36152;?#36141;置及运行费35.99亿元(其中公务?#36152;?#36141;置费4亿元,运行维护费31.99亿元),减少5.28亿元;公务接待费6.61亿元,减少3.87亿元。

  值得注意的是,其中公务招待费的下降幅度最大,相比2013年的11.52亿元,降幅超过4成。

  中央三公经费连降5年 交通部红会等部门不降反升

  中央“三公经费”连续5年瘦身 5年总降幅超30%,2015年中央本级“三公经费”预算公布:63.16亿元。

  首次公布中央对地方税收返还金额和公务员薪酬支出等

  环球财经网讯近日财政部公布,中央本级,包括中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)、事业单位?#25512;?#20182;单位,2015年“三公经费”经费财政拨款预算63.16亿元。“三公经费”是指财政拨款支出安排的因公出国(境)费、公务车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。由于这三项费用的滥用涉及公费旅游、公车消费、公款?#38498;?#31561;不良行为,故为社会普遍关注和诟病。

  这是我国从2011年起向社会公布中央本级“三公经费”以来,“三公经费”连续第五年下降。

  5年省出一个西部县的GDP

  财政部承诺:中央本级“三公经费”只减不增

  记者梳理了财政部2010年至今公布的有关数据,过去的5年,中央本级“三公经费”预算及执行情况均在大幅下降。

  2011年至2015年,中央本级“三公经费”财政拨款预算分别为94.28亿元、79.84亿元、79.69亿元、71.51亿元、63.16亿元,总降幅为33%。

  2010至2014年,中央本级“三公经费”支出合计分别为94.7亿元、93.64亿元、80.95亿元、71.54亿元、65.66亿元,总降幅为30.67%。

  得益于公车改革力度不断加大,在连续5年下降的中央本级单位“三公经费”中,公务车辆购置及运行费降幅最高,达到44%,该项预算从2011年的近60亿元降到2015年的34.59亿元。

  5年来中央本级“三公经费”实?#25163;?#20986;减少29.04亿元,约合青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县2014年的GDP总量。

  财政部财政科学研究所副所长白景明告诉《中国经济周刊》记者:制度的变革确保了支出数字的下降。“比如《公务支出管理办法?#36820;?#20986;台,公务卡消费的改革,从操作细节上起到了严控违规支出、节约支出的作用。”

  财政部官网同时透露,按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求,今后将确保中央本级年度“三公经费”预算总规模比上年只减不增。

  交通运输部等10部门“三公经费”不降反升

  在本届政府做出“三公经费”只减不增承诺的背景下,已经披露2015年预算的90多家中央部门里,绝大多数都主动压缩了“三公经费”预算,但也有部分部门“不降反升”。

  据不完全统计,截至目前已有交通运输部、人社部、中国红十字总会、中国残联、财政部、国家体育总局、中国工程院、中国贸促会、中国社科院、最高法院等10个部门2015年财政拨款预算在“三公经费”上有所增加。

  出国费用花费最高的部委是国家体育总局,其2015年因公出国预算约为2.39亿元,比去年预算数增加约3000万元。?#28304;耍?#22269;家体育总局表示,出国费用增加,主要是因为2015年多数国际单项体育组织将举办世界锦标赛、世界杯赛等单项赛事。而为了能更好地锻炼?#28216;欏?#20102;解对手,积累国际大赛?#31283;?#32463;验,同时争取奥运会?#31283;?#36164;格,相关支出也有所增加。

  公务?#36152;?#36816;行费预算增加支出最多的单位是交通运输部,其公务?#36152;?#36816;行费比去年预算数增加了8114.58万元。为此,交通运输部在预算报告中解?#32479;疲?#39044;算增加主要因2015年船舶港务费由政府性基金预算纳入一般预算管理,该部海事系统行政机构经费相应由政府性基金(船舶港务费)改由一般预算资金保障。

  公务接待预算方面,仅有交通运输部和中国红十字会两个单位出现大幅增长。其中交通运输部今年预算1175.31万元,去年预算执行数为768.15万元,增幅达53%。交通运输部给出的解释也是船舶港务费改革所致。中国红十字会今年预算83万元,去年预算仅3万元,增幅是去年的近27倍。中国红十字会的解释是,2015年将外宾接待费纳入公务接待费预算。

  2015年预算?#35813;?#20877;升级

  首次公布中央对地方税收返?#36141;?#36716;移支付,首次公布公务员工?#24066;?#37228;支出

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  据某部委一位不愿具名的财务部门工作人员告诉《中国经济周刊》记者:“除涉密信息外,所有财政拨款安排的‘三公经费’?#23478;?#20844;开,这是硬任务。”

  事实上,不仅仅“三公经费”日渐?#35813;鰨?#38543;着今年1月1日新的预算法开?#38469;?#34892;,以及国务院新近颁布的《2015年政府信息公开工作要点》,包括“三公经费”在内的中央各部门预算,公开力度加大,内容也更加细化。

  例如财政部网站公布的2015年中央对地方税收返?#36141;?#36716;移支付分地区预算汇总表,是今年中央财政预算中相比往年增加的一个重要表格。

  “通俗地说,中央对各个地方每年的拨款?#38477;子?#22810;少,不再是秘密。” 对这个表格白景明解?#32479;疲?#21407;来没有公开,大?#20918;?#27492;猜,说可能你拿得多我拿得少,那我就向上跑。现在公开了,各省都知道了。大家?#25237;?#20250;遵守制度,各?#27835;?#35268;现象发生的可能性就减少了。”

  在2015年中央对地方税收返?#36141;?#36716;移支付分地区预算汇总表中,四川省的预算数字最多,为2919.5亿元。

  此外,按照新预算法要求,近期公布的90多家中央部门预算中,“一般公共预算基本支出”全部公开到经济分类最底级的款级科目,而基本支出包括了民众关心的政府公务员的工?#24066;?#37228;等支出。

  以国务院国资委为例,2015年国资委一般公共预算基本支出约为16.25亿元:其中工资福利支出约为3.58亿元,包括基本工资1.44亿元、津贴补贴1.68亿元等。

  此外,中央部门本次预算首次在预算绩效信息,以及包括公车数量等在内的国有资产占用情况、政府采购情况等方面做了相关?#24471;鰨?#36825;也被媒体解读为给接下来的地方部门公开预算信息做出表?#30465;?/p>

  以财政部、国家发改委和国务院办公厅等三个较受关注的政府部门为例,在绩效信息方面,2015年财政部实现绩效目标管理的项目61个,涉及一般公共预算拨款约24亿元,比去年增加19亿元;在国有资产占有使用情况方面,国家发改委的?#24471;?#26174;示,截至2014年6月1日,发改委共有车辆214辆,部级领导干部?#36152;?4辆、一般公务?#36152;?58辆、其他?#36152;?辆;在政府采购方面,2015年国务院办公厅政府采购预算总额1.16亿元,其中采购货物预算2224.4万元、采购工程预算1235万元、采购服务预算8190.4万元。

  白景明告诉记者,增加详细的情况?#24471;?#20027;要是为了便于社会公众理解。“部门预算里就公布了费用类别,比如物业费、会议费都花在哪儿了,这样公众可看到政府行政成本的结构,可预见将有更多的行政成本走在阳光下。”

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